Права профсоюзов и предприятий нуждаются в защите

Председатель профсоюзного комитета ПАО «ДНЕПРАЗОТ», глава Днепропетровского обкома профсоюза работников химической промышленности Григорий Владимирович Потуремец — о встрече с профсоюзами Германии. Опыт сравнительного анализа.
— 5 июля в Днепропетровской облгосадминистрации прошла встреча с представителями профсоюзов Германии, в состав которых входит и объединение Норд Металл. Вместе с ними приехали и работодатели, Участие в этой встрече приняли председатель совета работодателей Днепропетровской области В.В.Сергеев, председатель Межотраслевого обкома профсоюза В.П.Дубиль, а также 3 председателя обкома профсоюзов по направлениям: химическая, металлургическая промышленность, образовательная отрасль.
— Каковы ключевые моменты этой встречи?
— Состоялся полуторачасовой диалог по ситуации в профсоюзах Украины, мы сравнивали, в частности, законодательное поле, регулирующее деятельность профсоюзов. В познавательном плане эта встреча оказалась очень интересной. Могу сказать, что мы серьезно отстали от европейских законодательных инициатив, касающихся работы профсоюзов. Не везде в названиях законодательных актов делается упор на упоминание профсоюзов, — во многих странах работают законы о социальных диалогах, но сути это не меняет: права профсоюзов очень серьезно защищены законодателем.
Чего не скажешь о нас. Как в США, так и в Европе законы о профсоюзах приняты давно, они четко исполняются, любое нарушение законодательства сразу же ведет к самым серьезным санкциям в отношении работодателей. Нарушений, собственно, и не происходит – очень четко прописано требование закона, и здравомыслящий работодатель просто никогда не пойдет на нарушение.
Хочу сказать, что социальный диалог в Германии ведется не совсем так, как у нас. В Украине его осуществляет тройственный институт: работодатель, государство и профсоюзы. У социального диалога в Германии – два участника: работодатель и профсоюз. А если вопрос не решается, третейским судьей выступает государство. И обычно оно занимает честную позицию по отношению к обеим сторонам.
Во время этой встречи для меня было значимым и интересным такое наблюдение: немцы первым делом попросили список присутствующих – мало того, что мы записались, но еще и «расписались в присутствии». Такое впечатление, что они серьезно отчитываются о том, как проходят подобные встречи, какие вопросы являются ключевыми. И эта информация служит доказательным источником для выработки государственной позиции по отношению к Украине. Не могу утверждать, что именно эта встреча как-то определенно повлияла на такую позицию, но ряд моментов, которые гости особо фиксировали, был существенным. И для меня интересным. Один из таких моментов касался практики поведения государства по отношению к промышленным предприятиям, крупному бизнесу. В частности, когда работодатель в Германии видит, что через 2-3 месяца его предприятие не будет приносить прибыль (а немцы очень щепетильны и педантичны, все просчитывают самым тщательным образом), и это будет фактором риска невыплаты зарплаты или сокращения персонала, он сообщает об этой ситуации в государственные органы власти. На предприятие прибывает комиссия, изучает обоснования тревог работодателя, все экономические выкладки, и если угроза социального напряжения действительно подтверждается, государство принимает меры. Для того, чтобы масса людей, — а это обычно 2-3 тыс. работников не выплеснулась на биржу труда, не создала социального дискомфорта, государство идет на то, что снижает налоги этому предприятию, вплоть до нулевых. Но выигрывает в том, что не нужно людям платить из госбюджета пособия по безработице, а за счет сохранения экономической стабильности предприятия государство получит подоходный налог.
У нас наблюдается прямо противоположная картина: попытки борьбы каждого предприятия за выживание, защиту своих прав – это в лучшем случае (если они принимаются государством как серьезные проблемы) венчает весьма затянутый (подчас искусственно) процесс «содействия». «ДНЕПРАЗОТ» почти полтора года добивался антидемпингового расследования по каустику РФ, а результат получился сомнительный, поскольку касался совсем не тех продуктов, о которых шла речь в нашем иске. Я считаю, что государство у нас предприятиями просто не занимается. Даже по нашему городу основными наполнителями бюджета являются крупные предприятия: ДМК и «ДНЕПРАЗОТ» — это 72% поступлений в городскую казну. Такая же картина наблюдается и в целом по Украине, нормальный вывод здесь один: государство должно холить и лелеять промышленность, помогать крупным предприятиям, обязано повернуться лицом к бизнесу и выстроить такие правила игры, которые не будут меняться ежегодно. Законы-то у нас принимаются неплохие, но в них нет механизма ответственности – что будет за невыполнение законов. Наплевательское отношение к законодательной деятельности, пустая декларативность, — все это привело к тому, что в Украине творится совершенное беззаконие и в отношениях с проверяющими органами, и в отношениях государства к работодателям.
— Как на Западе относятся к членству в профсоюзах?
— Практически 94% коллективов пребывают в профсоюзных организациях. При этом таких коллективных договоров, как у нас, в Германии нет. Там, если профсоюз взял на себя обязательство выполнить один пункт договора (у нас 130-170 пунктов), то это считается хорошим подходом к работе. Самый главный критерий, за который борются профсоюзы на Западе, — это уровень зарплаты. Сейчас в Германии минимальная заработная плата составляет 1386 евро в месяц. Где-то около 800 евро у людей уходит на питание и коммунальные платежи (это в условиях социального жилья – как у нас 3-комнатная квартира). Поэтому большинство людей поддерживает профсоюзные организации, и в случаях, если нужно провести какую-то акцию, вопрос участия в ней даже не обсуждается. Но, как правило, все конфликтные проблемы решаются там путем переговоров, социальных потрясений практически не бывает – богатая страна с четко выстроенной законодательной базой…
Тарифные соглашения (аналоги наших коллективных договоров) обычно заключаются в Германии на один-два года. У нас коллективный договор заключен, как известно, на пять лет, срок его действия заканчивается в 2017 году. Все пункты этого колдоговора выполняются даже в условиях серьезной экономической напряженности в Украине. Основной момент коллективного договора – это то, что администрация точно также ответственно относится к выплате заработной платы. Вы сами видите, что на протяжении многих лет у нас не было задержки по выплате зарплаты, а это очень хороший показатель для любого предприятия.
Да, мы говорим о том, что уровень зарплаты у нас не самый высокий, но мы не отстаем по отрасли, а в городе остаемся лидерами по этому показателю. Высоко оценивается у нас еще один элемент социальной защищенности – оздоровление работников и их семей. Санаторий-профилакторий «Химик» — это немалые затраты для предприятия, но здесь акционеры идут навстречу, и, посмотрите, сколько наших работников, семей с детьми, могут отдохнуть в комфортных условиях. В этом плане и администрация, и профсоюзный комитет работают успешно, даже в долгосрочной перспективе не наблюдается признаков ухудшения по этому направлению. Дети сотрудников ПАО «ДНЕПРАЗОТ» имеют возможность отдохнуть на море (лагерь им.Усова в Скадовске), в Артеке-Буковеле. Все желающие, а это 300 детей, побывали в Скадовске, на последнюю очередь у нас еще остались путевки. Те, кто выбрал Артек-Буковель – 38 детей – успешно оздоровились в этом комплексе. Председатели цеховых комитетов профсоюза – большие молодцы, они участвуют во всех наших мероприятиях, в том числе организации летнего оздоровления детей. Я скажу, что отвезти детей в лагерь – это не просто посидеть в автобусе: в нынешних погодных условиях, да при наших дорогах многое бывает сложным. Но люди у нас ответственные, надежные — большое спасибо председателям цеховых комитетов.
Возвращаясь к встрече в облгосадминистрации, скажу, что одним из интересных моментов был и такой факт: доля оплаты труда в Германии составляет порядка 70% себестоимости продукции. Это высокий уровень, но надо понимать, что мы сейчас очень зависимы от стоимости природного газа. Значительные инвестиции позволяют «ДНЕПРАЗОТу» поддерживать оборудование в работоспособном состоянии. Хотелось бы, конечно, чтобы мы создали какое-то новое производство, не столь энергозатратное. Это перспективы, но и на данном этапе администрация предприятия очень активно работает с акционерами, денежные средства поступают для обновления завода, проведения капитальных ремонтов.
Хочу добавить, что у нас на предприятии очень сильная команда: техническая, технологическая, коммерческая, ремонтная служба составляют единый коллектив, единый организм, настроенный на эффективную работу. Эта сплоченность, единство, патриотизм позволяют всем нам работать уверенно, стабильно. Корпоративный дух, присущий нашим работникам, дает большой стимул успешной работе предприятия.
Начался у нас процесс обновления кадров – я очень часто вижу большие группы людей, которые проходят обучение для работы на предприятии. Это означает, что у нас есть преемственность поколений, идет омоложение коллектива. В стране – сложная ситуация, спрогнозировать, что будет завтра, — сложно, но я очень надеюсь – мы переживем все трудности, война наконец закончится, а за этим последует экономический расцвет Украины. И, конечно, нашего предприятия.